From: Subject: ArVID-Web Date: Fri, 13 Jun 2008 15:11:59 +0200 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_0000_01C8CD67.D3D58310" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.3198 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01C8CD67.D3D58310 Content-Type: text/html; charset="iso-8859-1" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://www.bda-online.de/arvidweb/arvidweb.nsf/wRSByUniqueForPrintAnschreiben/012FF08DC79AFED5C125746700426670/?OpenDocument ArVID-Web

BDA = Bundesvereinigung=20 der
Deutschen Arbeitgeberverb=E4nde
http://www.bda-online.de/=20

BDI Bundesverband der =
Deutschen Industrie e. V. =
http://www.bdi.eu=20

Mitglieder von = BUSINESSEUROPE=20

Breite Stra=DFe 29, 10178=20 Berlin




An die
Mitglieder des=20 BDA/BDI-Fachausschusses Bildung, Berufliche = Bildung
Mitglieder=20 des BDA/BDI-Arbeitskreises Allgemeinbildendes=20 Schulwesen
Mitglieder des BDA/BDI-Arbeitskreises=20 Berufsbildung
Mitglieder des BDA/BDI/HRK-Arbeitskreises=20 Hochschule/Wirtschaft
Leiter der Bildungsabteilungen der=20 Landesverb=E4nde
Gesch=E4ftsf=FChrer der = Bildungswerke
Mitglieder=20 der BUAG
Unmittelbaren und mittelbaren = Mitgliedsverb=E4nde der=20 = BDA
BDI-Mitgliedsverb=E4nde



Bildungsbericht 2008		 BILDUNG / =
BERUFLICHE BILDUNG
Tel. 030 2033-1500 Fax -1505
Abt_05@bda-online.de



05.00.00.00./Kx/Kf=20

V/086/08 vom 13. Juni = 2008


Sehr=20 geehrte Damen und Herren,

am 12. = Juni 2008=20 ist der Zweite Bildungsbericht erschienen, der im Auftrag der = St=E4ndigen=20 Konferenz der Kultusminister und des Bundesministerium f=FCr = Bildung und=20 Forschung von einer Autorengruppe unter Federf=FChrung des = Deutschen=20 Instituts f=FCr p=E4dagogische Forschung (DIPF) erarbeitet wurde. = Der=20 Bildungsbericht zeichnet sich dadurch aus, dass er eine = Gesamtschau des=20 Bildungssystems in seinen Zusammenh=E4ngen unternimmt. Er zielt = auf eine=20 problemorientierte Analyse im Sinne eines Bildungsmonitoring, = nicht aber=20 auf Empfehlungen.

Wichtige = Ergebnisse=20 im =DCberblick:

Beteiligung am=20 Bildungssystem:
In der = fr=FChkindlichen=20 Bildung und bei 20- bis 25-J=E4hrigen ist die Bildungsbeteiligung = gestiegen.=20 Studierendenzahlen und Weiterbildungsbeteiligung sind dagegen zu=20 niedrig.=20

    • Zunehmende Nutzung fr=FChkindlicher = Bildung (Kinder=20 ab drei Jahren zu 10 % mehr im Kindergarten mit 80 % in West- = und 90%=20 in Ostdeutschland; Kinder unter drei Jahren zu 10 % in West- = und 41 %=20 in Ostdeutschland in Tageseinrichtungen)=20
    • Mehr als 1, 2 Mio. Neuzug=E4nge in = berufliche=20 Ausbildung pro Jahr=20
    • Steigende Zahlen im = =84=DCbergangsbereich=93 zwischen=20 Schule und Ausbildung (50% mehr als 1995)=20
    • Studiennachfrage nach wie vor zu gering = (Anf=E4ngerquote bei 37 % statt Zielmarke 40 %)=20
    • Weiterbildungsbeteiligung stagniert = (Wenig=20 Weiterbildung vor allem bei gering Qualifizierten und=20 =C4lteren)

Ertr=E4ge des=20 Bildungssystems:
Das berufliche=20 Bildungssystem ist im internationalen Vergleich nach wie vor = erfolgreich.=20 Die Abschlussquoten bleiben jedoch insgesamt unter den Zielmarken, = das=20 Alter beim Erwerb von Abschl=FCssen ist relativ hoch, und an der = Problematik=20 der Jugendlichen ohne Hauptschulabschluss hat sich nichts = ge=E4ndert.=20
    • Durchschnittliches Kompetenzniveau im = Schulalter=20 gestiegen (PISA III: Mathematisch-naturwissenschaftliche = Kenntnisse=20 verbessert)=20
    • Zahl der Schulabg=E4nger ohne = Hauptschulabschluss=20 immer noch hoch (8%)=20
    • 2,4 % der 18 bis 25-J=E4hrigen = verf=FCgen weder =FCber=20 einen Abschluss im Sekundarbereich I noch befinden sie sich im = Bildungssystem=20
    • Anteil der Studienberechtigten steigt=20 (Fachhochschulreife von 11 auf 14 %, Abitur von 26 auf 30 % = gestiegen=20 seit 2001)=20
    • Abschl=FCsse des Sekundarbereichs II = sp=E4ter=20 erreicht als im EU-Durchschnitt=20
    • Hochschulabsolventenquote noch = unzureichend (22 %=20 statt Zielmarke 35 % eines = Jahrgangs)

=DCberg=E4nge:
Die=20 Schuleingangsphase in Deutschland ist flexibler geworden. Der = =DCbergang von=20 der Primarstufe in eine der Schularten des Sekundarbereichs I = geh=F6rt zu=20 den Stellen, an denen im deutschen Bildungssystem gro=DFe soziale=20 Disparit=E4ten entstehen. Die =DCberg=E4nge in die berufliche = Ausbildung, in=20 Hochschule und Arbeitsmarkt verlaufen oftmals kompliziert und = langwierig.=20 F=FCr Abg=E4nger der allgemeinbildenden Schulen, die nicht = unmittelbar in eine=20 voll qualifizierende Ausbildung eintreten k=F6nnen, wurden die = vielf=E4ltigen=20 Ma=DFnahmen des =DCbergangssystems geschaffen, deren = Effektivit=E4t jedoch=20 fraglich ist.=20
    • R=FCckstellungen bei Einschulungen = sinken=20
    • =DCberg=E4nge in h=F6her = qualifizierende Schulformen=20 des Sekundarbereichs I nehmen zu (Sinkende =DCbergangsquoten = an=20 Hauptschulen auch in Regionen mit bisher gr=F6=DFerer = Nachfrage;=20 Steigender =DCbergang ans Gymnasium; Entscheidung zur = Schulwahl relativ=20 stabil bei nur 3% Wechslern, davon aber f=FCnfmal mehr Wechsel = nach=20 unten als nach oben; Anstieg privater Schulen von 5 % auf 7 % = der=20 Sch=FCler)=20
    • Effektivit=E4t des =DCbergangssystems = fraglich (Ein=20 halbes Jahr nach dem Verlassen des allgemeinbildenden = Schulsystems=20 befindet sich jeweils etwa ein Viertel der Abg=E4nger in einer = betrieblichen Ausbildung, einer schulischen Ausbildung = (einschlie=DFlich=20 Studium) und im =DCbergangssystem. Nur ein Drittel der = Jugendlichen mit=20 und ohne Hauptschulabschluss hat nach 18 Monaten einen=20 Ausbildungsplatz, nach 2 =BD Jahren 50 %)=20
    • =DCbergang von Ausbildung in Arbeit = gelingt=20 meistens, wenn auch nicht immer als direkte Einm=FCndung=20 (Sucharbeitslosigkeit von Jugendlichen zwischen 2001 und 2006=20 gestiegen, 2006 wieder r=FCckl=E4ufig)=20
    • =DCberg=E4nge aus Berufsausbildung an = Hochschulen=20 kaum m=F6glich (1 % der Zulassungen an Universit=E4ten, 2 % an = Fachhochschulen)=20
    • =DCberdurchschnittlich gute Chancen = f=FCr=20 Hochschulabsolventen auf dem Arbeitsmarkt (Ein Jahr nach = Abschluss 80=20 % Besch=E4ftigung, 5 % ohne Arbeit, 15 % anderweitig t=E4tig; = Generation=20 Praktikum betrifft nur sehr wenige=20 Absolventen)

Nutzung von=20 Zeit:=20
    • Streuung im Umgang mit Bildungszeit = nimmt zu=20 (Verk=FCrzung im Gymnasium, Ausdehnung durch = =84=DCbergangssystem=93 zwischen=20 Schule und Ausbildung, Umstellung auf Studienstruktur auf=20 Bachelor/Master)=20
    • Studieneffektivit=E4t: = Studienabbrecherquote ist=20 gesunken (derzeit bei 21%), aber jeder F=FCnfte bricht nach = wie vor ab,=20 in Ingenieurwissenschaften jeder Vierte


Soziale Disparit=E4ten im=20 Bildungsverlauf:=20
    • Risikolagen von Kindern nehmen zu (Bei = 28 % der=20 Kinder ist die Familie von Risikofaktoren wie = Armutsgef=E4hrdung,=20 Bildungsferne, Arbeitslosigkeit betroffen)=20
    • Einfluss sozialer Herkunft bleibt auch = im=20 Bildungsverlauf stark (PISA-Studien: Bildungserfolg an soziale = Schicht=20 stark gekoppelt; gilt sogar bis zum Hochschulbesuch)=20
    • Migrantenkinder nehmen zahlenm=E4=DFig = zu (In=20 Ballungsgebieten Westdeutschlands 50 % der Kinder mit=20 Migrationshintergrund; erhoffte Effekte durch = Kindergartenbesuch=20 treten bislang nicht ein; 30 % der Kinder, deren = Familiensprache nicht=20 Deutsch ist, besuchen eine Einrichtung, in der mehr als die = H=E4lfte der=20 Kinder ebenfalls nicht Deutsch als Familiensprache = hat.)=20
    • Migrationshintergrund f=FChrt = durchg=E4ngig zu=20 Benachteiligungen
    • Verz=F6gerte =DCberg=E4nge in = Berufsausbildung f=FCr=20 Migrantenkinder (W=E4hrend Jugendliche ohne = Migrationshintergrund schon=20 nach drei Monaten zur H=E4lfte einen Ausbildungsplatz hatten, = erreichten=20 Jugendliche mit Migrationshintergrund diese Quote erst nach 17 = Monaten; 60 % ausl=E4ndische Jugendliche sind im = =DCbergangssystem zu=20 finden, deutsche zu 40 %. Die Unterschiede haben sich im = letzten=20 Jahrzehnt vergr=F6=DFert.)=20
    • Keine migrationsbedingten = Disparit=E4ten beim=20 Berufseinstieg (Bei erfolgreich absolvierter Ausbildung gibt = es keine=20 Benachteiligungen mehr)=20
    • M=E4dchen im Bildungssystem immer = erfolgreicher,=20 neue Problemlage bei Jungen

Ausgaben:=20
    • Anteil der Bildungsausgaben am BIP ist=20 r=FCckl=E4ufig; die Ausgaben haben zwar zugenommen (1995 bis = 2005 um 13=20 Mrd. =80), aber nicht proportional zur wirtschaftlichen = Entwicklung=20 (1995: 6,9 %, 2005: 6,3 %, 2007: 6,2 %)=20
    • Aufwendungen f=FCr Bildung insgesamt = unter dem=20 OECD-Durchschnitt, aber Ausgaben pro Teilnehmer =FCber dem = Mittel=20 (=DCbergewicht in Sek. II und Terti=E4rbereich)=20
    • Die j=E4hrlichen Ausgaben pro Kopf sind = in der=20 dualen Ausbildung am h=F6chsten (8.700 =80 allein in den = Berufsschulen,=20 rechnet man die Kosten f=FCr die Ausbildung in den Betrieben = mit ein=20 (Verg=FCtung ausgeschlossen) sind es 10.900 =80, gegen=FCber = z.B. 5.300 =80=20 f=FCr einen = Fachhochschulstudenten)

Angebote:=20
    • Ausbau von Kindertageseinrichtungen (um = die=20 Versorgungsquote vom 35 % bis 2013 zu erreichen, m=FCssen in=20 Westdeutschland j=E4hrlich rund 70.000 Pl=E4tze neu geschaffen = werden.)=20
    • Ausbau von au=DFerunterrichtlichen=20 Ganztagsangeboten, R=FCckgang au=DFerschulischer = Jugendarbeit=20
    • Verbesserung des = Ausbildungsplatzangebots im=20 dualen System bei weiterhin deutlicher Unterversorgung=20 (Ausbildungsplatzangebot 2007 um 14 % erh=F6ht, Nachfrage auch = bedingt=20 durch hohe Zahl an Altbewerbern allerdings deutlich = h=F6her)=20
    • Ausbau von Bachelor-Studienangeboten. = (an=20 Fachhochschulen etwa 80 %, an Universit=E4ten knapp 50 % der=20 Studienangebote)=20
    • Weiterbildungsausgaben=20 zur=FCckgegangen

Personal:=20
    • Gro=DFer Personalbedarf in der = fr=FChkindlichen=20 Bildung (50.000 zus=E4tzliche Fachkr=E4fte und 30.000 = zus=E4tzliche=20 Pflegepersonen bis 2013)=20
    • Gro=DFer Ersatzbedarf an Schulen (Im=20 internationalen Vergleich ist der Anteil =E4lterer = Lehrkr=E4fte hoch;=20 innerhalb der n=E4chsten 15 Jahre geht die H=E4lfte der = Lehrkr=E4fte in den=20 Ruhestand)

Herausforderungen=20 der n=E4chsten Jahre:=20
    • Ausbau fr=FChkindlicher Angebote und=20 Weiterbildungsm=F6glichkeiten f=FCr das bestehende = p=E4dagogische=20 Personal=20
    • Verst=E4rkung der voll qualifizierenden = Berufsausbildung und Abbau von Umwegen beim =DCbergang aus der = Schule=20
    • Steigerung der Studierendenzahlen und=20 Abschlussquoten=20
    • Verst=E4rkung von Angebot und Nutzung = in der=20 Weiterbildung=20
    • Minderung der Risikolagen f=FCr Kinder = durch=20 geeignete Interventions- und F=F6rderma=DFnahmen=20
    • F=F6rderung von Grundkompetenzen in = Sek.1 als=20 Voraussetzung f=FCr bessere =DCberg=E4nge in Berufsausbildung = und=20 Hochschule=20
    • Reduzierung der Sch=FClerzahlen ohne=20 Schulabschluss=20
    • Gezielte Unterst=FCtzung f=FCr=20 Migrantenkinder

Besonders=20 dringliche Problemfelder:=20
    • Optimierung und Neuorganisation des=20 =DCbergangssystems Schule =96 Berufsausbildung=20
    • Fr=FChzeitige, kontinuierliche und = differenzierte=20 F=F6rderung von Migrantenkindern=20
    • Rekrutierung von p=E4dagogischem = Personal in=20 fr=FChkindlichem und Schulbereich darf bisherige = Professionalisierung=20 nicht in Frage stellen

Bewertung:
Der = Bildungsbericht=20 2008 bietet einen wertvollen =DCberblick =FCber die Datenlage im = gesamten=20 Bildungsbereich. Die Ergebnisse der Analyse =FCberraschen nicht, = sondern=20 f=FChren bekannte Befunde zusammen. Insgesamt zeigt sich als = =84Stand der=20 Dinge=93 des deutschen Bildungssystems, das zwar Verbesserungen an = der einen=20 oder anderen Stelle erzielt wurden, sich aber an den = entscheidenden=20 Problempunkten noch nichts ver=E4ndert hat. Vor allem bei der = engen=20 Koppelung des Bildungserfolgs an die soziale Herkunft und der=20 Benachteiligung von Migrantenkindern aus Anwerbel=E4ndern werden = keine=20 Verbesserungen deutlich. Sind die Zusammenh=E4nge zwischen = fr=FChkindlicher=20 Bildung und Kompetenzerwerb bei PISA eindeutig, so wird nicht = einmal dies=20 bei Migrantenkindern erreicht, die in der Regel einen Kindergarten = im=20 =84Migrantenviertel=93 besuchen und auch dort nicht deutsch = lernen. In der=20 Schule droht Gefahr, dass durch die Pensonierungswelle des = n=E4chsten=20 Jahrzehnts und das Stichwort =84Unterrichtsversorgung=93 der = Quantit=E4t Vorrang=20 vor Qualit=E4t gegeben wird. Damit w=E4ren die Bem=FChungen zur=20 Qualit=E4tsverbesserung konterkariert. Weder bei den Schul- noch = bei den=20 Studienabbrechern zeigt sich eine nachhaltige Verbesserung. Die=20 Handlungsfelder der Bildungspolitik bleiben daher unver=E4ndert = aktuell,=20 weitere gro=DFe Anstrengungen notwendig.

Irref=FChrend ist die Darstellung des betrieblichen=20 Weiterbildungsengagements, das pauschal als r=FCckl=E4ufig = dargestellt wird.=20 Dabei ist lediglich die formale Weiterbildung ber=FCcksichtigt=20 (Lehrveranstaltungen) und werden Daten aus dem Jahre 2005 genutzt, = als=20 sich die konjunkturelle Lage noch anders darstellte als heute = (Quelle:=20 CVTS von 2005). Dabei lassen aktuellere Daten zur=20 Weiterbildungsbeteiligung (Berichtssystem Weiterbildung) von 2006 = =96 analog=20 zur verbesserten Konjunktur =96 wieder eine positivere Entwicklung = erwarten.=20 Zudem ist es unbedingt erforderlich, auch andere Formen der = Weiterbildung=20 (informelles Lernen am Arbeitsplatz) mit einzubeziehen, die immer = st=E4rker=20 an Bedeutung gewinnen. Nicht erw=E4hnt wird zudem, dass = Deutschland eine=20 starke betriebliche Ausbildung (mit Investitionen der Unternehmen = von 28=20 Mrd. =80 pro Jahr) aufweist und in anderen L=E4ndern vieles als = Weiterbildung=20 gez=E4hlt wird, was in Deutschland bereits unter =84Ausbildung=93 = l=E4uft. Im=20 Zusammenhang mit BA-gef=F6rderter Weiterbildung ist darauf = hinzuweisen, dass=20 2007 wieder knapp 200.000 Personen eine=20 Weiterbildungsma=DFnahme = begonnen haben, 36 % mehr als in 2006. Dass dabei die = durchschnittliche Ma=DFnahmedauer gesunken ist, liegt an dem Ziel, = die=20 Ma=DFnahmen gezielter, kurzfristig wirksamer und aktivierender zu=20 gestalten.

Mit freundlichen=20 Gr=FC=DFen

gez. Dr. Donate = Kluxen-Pyta gez.=20 Teresa Schare

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